对于工信部为何选择在这个节点发布FDD/TDD LTE混合组网许可，业内人士分析，正是由于FDD牌照的缺失，使原本建立起来的相对平衡的电信市场再次失衡，试验网“许可”的发放可以说已是迫在眉睫。
中国移动早已赢得4G时间上的优势
“我们的监管部门将在2个小时以后，宣布在重点城市将开放手机的4G(FDD+TDD)业务”，6月27日，在南京举办的“第六届智能终端及移动互联网产业高峰论坛”上，中国电信董事长王晓初宣布。
当该消息宣布时，场下掌声雷动。可见，对FDD试验网许可发布，产业链企业心情激动。当日下午五点之后，工信部正式批准中国电信进行TD-LTE/LTE FDD混合组网试验，允许电信在内地成都、武汉、上海、杭州、南京、合肥等16个重点城市开展，并提供相应的4G服务。
早在今年前，中国移动作为TD-LTE的主导者，便已开始部署TD-LTE，力求一改3G时代的颓势。2013年12月4日，工信部正式向三大运营商发布TD-LTE牌照，却没有发放FDD牌照，中国移动显然赢得了时间上的优势。经过半年的TD-LTE发展，中国移动4G用户增长超过1000万户，网络覆盖超过200个城市。
然而，随着5月17日电信日发放FDD LTE 牌照的落空，中国联通和中国电信的经营风险持续升高，近半年的运营数据已经亮出红色警报。如中国联通4月份3G用户仅增89.5万户，创造了近5年来最低增幅；中国电信今年5月份流失3G用户95万，今年上半年累计流失超过400万用户。
业内人士分析，正是由于FDD牌照的缺失，使原本建立起来的相对平衡的电信市场再次失衡，试验网“许可”的发放可以说已是迫在眉睫。
