行政命令是无效的。因此,无论中国移动从2008年到现在如何努力,其经营效果都必然“惨不忍睹”,上万亿的国有资产,不可避免地“打了水漂”。仅从这点看,中移动被迫接受TD-SCDMA牌照是百分之百的政治需要,这犹如“皇帝的新衣”。中国政府大力扶持自主3G标准的决定是错误,应追究相关责任人的政治责任。
至于去年底强行推出的TD-LTE,不仅缺乏明显的市场需求,而且其网络优化也尚需时日。尤其在3G网速基本满足市场需求的条件下,即使是4G网速的优势本身,也已经成为推广其应用的一把“双刃剑”。一方面,4G的网速优势并不突出,未必带来良好的用户体验;另一方面,对于网速具有较高要求的视频内容,用户却难以适应其流量消耗速度,并进一步反映为消费者对4G资费的不满。 “4G挺美,但真用不起”,这些媒体和网络上对于4G资费的种种调侃,就是这种情绪的集中反映。更重要的是,联通和电信在重重高压下被迫上马TD-LTE,不过是为了满足有关部门的要求,以此换取FD-LTE牌照的尽早发放。所以,他们对于TD-LTE的推广,实质上是做给政府部门的姿态而已。在这种情况下,可以预料,中国的4G之旅将绝非坦途。
更为重要的是,
中国的电信运营商,无论是3G还是4G,都是国有资产,任何投资或者收益都属于全体人民。这些网络所耗费的动辄上万亿投资,与实现全民公费医疗所需要的1600亿元相比较,其资金应该投向何处,其道理已经不言自明。数年前强行推动TD-SCDMA,已经造成了人民财产的巨额损失;而这次强令推广TD-LTE,更是很可能造成更加巨大的损失。如是,摆在中国决策者面前的一个严肃问题就是,中国的4G政策该如何向所有资金的提供者—普通的民众负责?
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