反垄断调查始末:为何都恨高通

韩国调查发现，高通由于持有CDMA基础技术，CDMA技术授权和芯片市场领域具有支配地位的公司。高通通过以下行为排除了竞争对手：
(1) 高通公司是一个在韩国CDMA芯片市场明确的占有市场支配地位的公司，拥有该市场99.4%的市场份额。(截至2008年)
(2) 通过将其CDMA技术转让给手机制造商，高通对于那些没有使用高通芯片的厂商收取了歧视性的差别许可费。例如，对于使用高通芯片的厂商收取5%的许可费，对于不使用高通芯片的厂商收取5.75% 的许可费。
(3) 在将芯片销售给手机厂商的过程中，高通提供了有条件折扣，也即这些厂商必须满足对高通需求达到一定的比例。比如，一家公司采购的芯片中，85%来自高通，那么高通就会给予其3%的折扣。
(4)对于将CDMA专利授权给移动手机厂商的时候，高通通过合同保证，自己仍然能获得50%的专利许可费，即便相关的专利已经过了有效期。
“中国反垄断在具体案情认定方面，借鉴日韩、中国台湾的比较多。”一位了解内情的律师对本报记者说，“比如对于市场支配地位的认定，仅有韩国出了详细的推定前提指南。”
今年5月12日～5月16日，国家发改委价监局许昆林局长率团访问韩国，与韩国公平交易委员会有关官员及相关专家学者举行会议。会议主题包括滥用行政权力排除限制竞争行为的规制、滥用知识产权行为的反垄断规制和反垄断经济学分析方法及其应用。韩方有关官员和专家介绍了韩国的有关做法和经验。
此后，许昆林团队多次与韩国反垄断机构进行接触，9月4日，在与高通全球总裁德里克·阿伯利（Derek Aberle）第五次会面前，还出席了在韩国首尔举行的国际竞争论坛。
多位了解进展的反垄断领域的资深学者评论说，高通必定是这几次会面重点谈及的问题。目前反垄断执法领域，国际上相关执法机构彼此之间的信息沟通非常顺畅，也充满着合纵连横的意味。一般一旦某个重大跨国公司的反垄断案件在某个国家顺利判罚结束，这个判决相关的办案细节，便会迅速传递到其它国家，以便形成联合围剿之势。
时代的大潮也转向了更有利于执法的环境。在3G时代，全球主要的风潮，便是保护标准必要专利的知识产权权利人。但是现在，风潮已经转向集体向高通发难。
高通的专利许可收费模式，从出生开始，就陷入全球争议的焦点。
高通公司2013年财报显示，该公司的营收总额为248.7亿美元，其中78.8亿美元的营收来自于专利授权业务，占总收入的30%，值得注意的是，从利润表来看，专利授权业务所产生的利润占总利润的比例高于87%，达芯片业务的两倍之多。也就是说，专利授权业务以30%的营收占比，为高通贡献了高达87%的税前利润。
一位接近工信部人士对第一财经客户端记者解释说，高通的专利比较特殊的是，它的很多专利属于标准必要专利（SEPs）, 也就是说，其他厂商在实施相关标准时不可避免地会使用到该类专利。
前述工信部人士继而表示，这些专利成为市场上的产品标准，比如CDMA标准，尤其是电信领域，标准化特别重要。这是由于如果一个产品不能和另一个产品互联互通，价值就很小。而实施这个标准的时候，是肯定要用到这个技术的，那么该如何定价，是否由高通来一口价？ 如果高通去定价，出现了搭售，以及区别定价的问题，是不是一种垄断行为？
因为这种专利许可模式一旦发展进入极端，则会抑制执行方的成长空间。
在一个非公开场合，华为一位高层透露说，许可费是实施方最头疼，最难处理的事情，因为经常会遇到一个标准中有很多个权利人来找中国厂商收费。华为制造通讯设备或者手机，用了一个标准，标准里面有5～10个必要专利权人，每个人来找华为的时候，都说我要你销售额的1～5%，甚至最高的到7%。如果有10个人的话，可能把产品销售额的50%都给收走了。